廊坊仲裁委员会/About
广告图片
新闻


责任、行动、成长

——2015年1月28日第一届委员会第四次会议上工作报告

廊坊仲裁委员会秘书长  程文


各位委员:

大家好!我代表廊坊仲裁委员会办公室向第一届委员会报告工作,请予审议,并请全体出席委员提出意见。


第一部分  2014年度工作回顾

一、仲裁案件办理

1、2014年受理案件数量有所增长,标的额有明显提升。

2014年廊坊仲裁委员会共受理案件31件,相比2013年的8件案件,增长23件。

2014年申请案件标的额为75551.12万元,比2013年的1626.75万元,增长73924.37万元。


2、从案件纠纷类型来看:买卖合同纠纷5件,占全部案件数的16.1%;建设工程合同纠纷4件,占全部案件数的 12.9%;租赁合同纠纷3件,占全部案件数的9%;土地出让合同纠纷2件,占全部案件数的6%;加工承揽合同纠纷1件,占全部案件数的3%,其他纠纷16件,占全部案件数的53%。


随着案件量的增多,我委也在尝试不断改进和创新仲裁案件的文书和管理方式。在规则的范围内,程序的简化大大节省了当事人的仲裁时间,充分显示了仲裁程序的效率。

二、仲裁员聘任情况

2014年新增仲裁员12名,除名两人,截止到目前为止第一届仲裁委员会共聘任仲裁员115名。从仲裁员学历学位分布看,博士13人,硕士53人,学士44人,其他5人。


从仲裁员专业分布看,从事法律与经济贸易教学研究工作的仲裁员12人,占仲裁员总数的10.43%;从事经济贸易工作的仲裁员25人,占仲裁员总数的21.74%;从事律师工作的仲裁员50人,占仲裁员总数的43.48%;曾任审判员的仲裁员5人,占仲裁员总数的4.35%;从事其他法律事务工作的仲裁员23人,占仲裁员总数的20%。从仲裁员国籍看:中国大陆113人,占仲裁员总数的98.26%;外籍2人,占仲裁员总数的1.74%。

继仲裁委员会一届三次会议审议通过、聘任仲裁员之后,新申请加入我委仲裁员有18人,待提交仲裁委员会会议审议通过后发放聘书。

三、仲裁委对外宣传交流 

为提高仲裁的社会认同度,做好仲裁制度推广工作,2014年我委积极开展了各项培训、讲座、座谈会等交流活动,通过宣传册、刊物、网站、微博、微信等媒介扩大宣传、提升全社会的仲裁意识,并将自2012年筹建以来廊坊仲裁委员会的相关信息抄报载入《廊坊市地方志》, 其中交流活动主要有:

1、参加全市金融消费维权工作会议

2014年1月16日,全市金融消费维权工作会议在中国人民银行廊坊市中心支行(以下简称人民银行)举行,我委参加了本次会议并发言,发言中介绍了廊坊仲裁委员会成立一年来的有关工作,介绍了仲裁委就金融、房建、ADR等领域与政府各部门、有关协会、非公企业进行的广泛、深入讨论与实践;在上述工作中,我委也表示了,中国人民银行廊坊市中心支行对我市仲裁工作给予的极大支持和关注,并表示,今后仲裁委的工作将以合作框架为基础,以金融争议的解决实务为依托,配合人民银行积极做好金融消费维权工作,共同创建便捷、高效的金融消费纠纷解决机制。

2、衡水仲裁委员会访问我委

2014年3月6日,衡水仲裁委员会副秘书长辛跃鹇、办公室副主任梁利军等到访我委。双方针对各方关注的地方仲裁机构发展、宣传推广方式、合同文本规范的举措、重点业务开展等问题,展开了深入的探讨,对于仲裁工作中遇到的问题互相交流了意见和建议。 双方还就仲裁案件的流程管理、仲裁员队伍管理、仲裁庭的监管措施、机构的制度建设以及团队建设等方面展开了卓有成效的经验分享和交流。


3、赴武汉仲裁委交流学习

 为加强仲裁委各项工作建设,推进廊坊仲裁工作有力开展,更好地服务我市绿色、高端、率先、和谐发展,我委于5月8日赴武汉仲裁委交流学习,在深入学习后,结合我市实际进行了分析与反思,也对下一步工作进行了适当调整。


4、参加2014年全国仲裁工作年会

2014年11月14日全国仲裁工作年会在常州仲裁委员会召开,会上常州、深圳、大连等14家仲裁机构围绕仲裁工作案件受理多样化、纠纷处理多元化和加强仲裁员队伍建设作了交流,此次会议为我委今后的发展提供了有益经验。


5、参加中国仲裁法学研究会2014年年会暨第七届中国仲裁与司法论坛

2014年12月2日全国仲裁法学研究会2014年年会暨第七届中国仲裁与司法论坛在北京召开。本次会议总结了国际仲裁发展的新趋势、强调了紧紧围绕习近平总书记、李克强总理关于“发展中国仲裁事业,增强在国际上中国法学话语权”的重要批示精神。


四、开展多形式的小型座谈和分享会“廊仲发展圆桌会议”

仲裁委一直注重广泛征求各界意见,在总结2013年行之有效的思路和做法后,决定从2014年起定期组织多形式的小型座谈和分享会,立足仲裁与廊坊各行业的发展,汇聚各界精英的智慧与热情,分享有识之士的经验与见地,关注仲裁工作面临的以及经济发展中的广度、深度、热度问题,邀请各界人士面对面探讨,并将每期活动的分享成果编写成研究报告留存研究并与各界分享。

(一)2014年4月11日圆桌会议成功举办第一期,主题为京津冀协同发展之法律业思考——法律服务与经济发展应深入共融、协同发展。就创造与各界的协作与共赢,更好的发挥仲裁在维护市场经济秩序、改善投资环境、增强企业投资信心等方面的积极作用展开分享与讨论。


(二)5月9日举办了第二期,主题为房建领域的机遇与挑战。建筑房地产业一直是我国国民经济的重要支柱产业,从业人口多,产业链长,资金密紧,对国民经济发展影响巨大,而与之相配套的针对性法律服务远不能满足该领域的需求。尤其是在京津冀一体化的大背景下,园区建设、一级土地开发、房地产开发等正加速进行,由此带来的法律热点、难点题亟需解决。


(三)6月20日举办了第三期,主题为商事仲裁案件代理技术及裁审思路共享会。在商事仲裁案件中,仲裁代理人对仲裁业务的精通程度及其自身的专业化水平,仲裁员对于仲裁思路的把握以及专业化素质,不仅对仲裁程序的顺利推进有着不可忽视的影响,同时也直接关系到当事人的合法权益能否最大限度地得到有效保护。廊坊仲裁委员会将不遗余力地为法律职业共同体搭建交流和沟通平台,不断提高仲裁参与者的专业水平和争议解决能力。


(四)6月27日举办了第四期,主题为知识产权案件的新特点与仲裁实践。近些年,全国法院知识产权案件数量持续迅猛增长,案件总体呈现出新的特点。知识产权侵权纠纷,从纠纷的可仲裁性的法理基础及现实基础看,知识产权纠纷的可仲裁性是不可否定的。在纠纷解决机制多元化背景下,越来越多的知识产权侵权纠纷将通过仲裁解决。


(五)7月5日邀请全国律协建设工程与房地产专业委员会主任;中房协常务理事兼法律事务专业委员会副主任;中价协常务理事兼专家委员会副主任;上海、北京、武汉、济南等十个仲裁机构仲裁员;清华大学、北京大学、交通大学、同济大学等十多所高等院校客座教授朱树英主任作了建设工程与房地产领域的专题讲座。


(六)8月15日举办了第五期主题为廊坊仲裁委员会与新加坡国际仲裁中心仲裁发展交流会。特别邀请新加坡国际仲裁中心中国区副主任索菲亚冯璞女士参会,会上索菲亚冯璞女士介绍了新加坡国际仲裁中心的先进经验,各方还就仲裁机构之间的案件协作、制度管理、仲裁机构与各机关、部门、法院、协会、组织、企业的合作和其他优势利用等共同关心的问题进行了讨论与交流。


(七)9月22日举办了第六期,主题为金融业现状及法律风险防范。在放宽金融准入标准、鼓励民营资本进入金融体系、鼓励金融创新的大背景下,金融业在全国兴起,但由于没有有效的监管和成熟的运作模式,金融业的问题层出不穷,所以如何对金融业进行监管,采取何种措施应对这些问题的发生,成为了社会热点问题。仲裁作为一种自由的纠纷解决机制如何服务于金融业的发展,如何运用仲裁方式预防金融纠纷发生,如何对金融企业进行风险防范,如何运用仲裁方式解决金融纠纷,为此我们汇聚一堂,共同探讨。


(八)12月12日举办了第七期,主题为公司仲裁实务及经验分享会。公司是现代市场中最活跃的经济主体,廊坊仲裁委员会一直致力于关注公司争议解决中产生的新趋势、新问题,进一步推动公司在决策、经营、管理等各个环节建立健全法律风险防范机制,以全面提升设计争议解决方案和控制争议解决过程的能力。搭建各公司间沟通与交流平台,促进公司间人际共享,解决公司法律风险管理实践中遇到的问题和难点,相互分享仲裁经验,共同探讨完善多元化争议解决机制。


(九)12月28日举办了第八期,主题为新西兰迈必成(MBC)律师行到本委员会拜访交流。

会上Richard Chen陈岗律师介绍了新西兰的诉讼流程、新西兰仲裁的发展、迈必成(MBC)律师行的成立及发展情况等,同时也就与廊坊仲裁委员会深入合作进行了探讨。


上述活动资料已整理成册,并免费与各界人士分享,深受各界人士的欢迎。

五、内部管理工作

我委的全体工作人员在过去的一年里,始终保持着高度的责任心和饱满的工作热情,积极开展仲裁委的各项工作。

通过过去两年的实践,办公室在不断完善内部工作制度和工作指引。根据办公室的实际情况,完善了办公室内部处室的设置与分工,并开始尝试实习生使用和管理工作。

办公室秘书队伍的建设与成长,一直是我委关注的问题。14年,通过办案实践、圆桌会、座谈会、培训、内部学习讨论会以及组织对现有裁决书、案例的分析和讨论,提升了办案秘书对仲裁制度、仲裁机构、仲裁程序的把握,增强了秘书对实践问题的处理能力、反思能力和创新能力。

第二部分2015年度工作计划

廊坊仲裁委员会成立到现在已有两年多时间,通过第一届委员会的努力,2014年各项工作实践,我委在仲裁业务、研究和宣传活动等方面的工作思路也更加清晰,同时办公室工作人员的积极性、主动性也更高了。展望2015年,我们仍以“平心持正、容德致公”的仲裁信仰,不断打牢基础,力争在各项工作都能有所突破。

一、坚持注重办案质量

作为争议解决服务提供机构,高质量地解决争议是我们安身立命的根本。

1、完善办案规范指引、秘书工作指引和实习生工作指引,加强仲裁员、秘书对仲裁规则、办案规范的掌握和运用;

2、以廊仲圆桌会议为切入点,组织仲裁员培训及仲裁制度研讨,交流办案经验,提高仲裁服务水平,加强程序方面的沟通,提高办案效率,提升仲裁员办理案件的专业性和规范性。

3、优化配置仲裁员队伍结构,扩大仲裁员选聘范围,引入新型业务领域的精英,使仲裁员队伍更加全面化、专业化。

4、建立仲裁员信息库,对所有仲裁员按专业进行建议性分类,完善仲裁员指定工作机制,定期对仲裁员指定情况进行分析研究。

5、开展案卷评查,规范卷宗管理。严格按照卷宗归档的质量标准立卷归档,按照卷宗评查的要求,通过定期对卷宗抽查评议,对案卷质量进行监督检查,发现问题及时纠正,等。

二、启动仲裁规则的修改工作

廊仲现行仲裁规则是以北仲2008年仲裁规则为蓝本,自2012年7月25日起实施,至今已有两年多时间。在此期间,廊仲的仲裁实践经验进一步丰富,对一些仲裁理念的理解更加深刻,对一些问题的思考也进一步深入。在具体适用中,当事人、代理人、仲裁员、司法审查机关也对现行规则提出了一些理解和适用的问题,需要进一步明确、完善。

2014年北仲、贸仲等仲裁机构都完成了仲裁规则的修订工作,也为我委的仲裁规则的修订工作提供了有价值的借鉴。

2015年我委将尝试仲裁规则的修订工作,从尊重当事人意思自治,完善程序设计,方便仲裁、提高效率、降低成本着手,如:

1、考虑“追加当事人”、“多份合同仲裁”、“合并仲裁”等内容。针对当今商事交易模式的多元化、多变性,尤其是快速解决当事人因连环交易、多方交易、项目系列交易等多方、多份合同发生的争议,实现方便、高效、低成本、公平公正仲裁。

2、赋予仲裁庭在适用规则、推进程序、采取审理措施及认定证据方面更加灵活的权利,进一步体现商事仲裁制度的理念和特性。

3、进一步增强仲裁程序的透明性和可预期性,更加明确规定当事人的程序权利和义务,并对一些程序规则进行更加完善的设计,以提升当事人适用规则的良好感受;对当事人的一些程序权利、义务再次进行明确,并对不及时行使权利的后果加以明示,以增强当事人的预期;进一步完善程序性规定,对一些条文内容进行调整,以减少当事人在理解适用方面的分歧。

此外,还有:完善诚信仲裁规定;修改更换仲裁员的期限;增加首席仲裁员的权力;增加聘请速录人员的规定;增加仲裁员特殊报酬的规定;完善送达方式;完善缓交仲裁费用规定;最大程度借鉴国际仲裁中先进的经验和做法,进一步完善国际仲裁程序,突出规则的国际化特点等等。

三、加强与司法审查机关的沟通交流工作

1、对国内其他仲裁机构已经发生、容易发生的司法审查的问题分析汇总,与司法审查机关共同就“涉仲案件审理”“仲裁案件执行”等方面开展深入探讨和交流工作,通过对司法审查原则、理念、标准、程序等问题的沟通交流,进一步扩大共识,加深了解。

2、实行“司法监督信息汇总及内部通报”制度,以便于及时同法院沟通司法审查情况。

3、组织我委仲裁员、办案秘书与司法审查机关办案骨干进行学习交流活动。学习办案经验,交流法学理念,完善办案机制。增进法官与我委工作人员、仲裁员的相互尊重、理解,共同形成合力,为仲裁发展营造良好的司法环境。

四、继续推行仲裁法律制度,开展丰富的交流活动,服务经济社会发展 

1、围绕全市经济工作中心做好仲裁制度推行工作。以京津冀建设一体化为主线,积极开展仲裁业务,提供优质高效的仲裁法律服务。在保持宣传广度的基础上,对建设工程、金融等重点领域要保持重点宣传。为民营企业、涉外企业和小微企业等非公有制经济发展提供高质量仲裁服务。

2、继续开展“廊仲发展圆桌会议”活动,深入探讨宣传推广仲裁制度,密切联系各个行业、各个领域的发展实际,辐射更多人群、更广领域,搭建长效沟通研讨平台,吸纳仲裁员及社会各界对我委的机构建设意见,并进一步整理会议成果,完善《廊仲发展报告》的编撰工作。

3、继续加强与相关协会、学会、高校、部门、企业间的合作,积极组织有关的讲座、培训、交流活动。

如:在新律师的执业培训中加入仲裁实务内容;

深入开展与高校的仲裁法教学交流,邀请有丰富办案经验的律师、法官、仲裁员组织模拟仲裁庭、知识问答、辩论赛等活动;

走访大型企业,深入搭建公司法务的交流平台。多渠道、多方式的了解企业需求,听取企业对仲裁工作的意见和建议,形成书面分析报告,及时、有效地改进仲裁服务工作,拓展多元化的纠纷解决机制。

4、有针对性地开展与国内、国际先进仲裁机构的专项学习活动,借鉴现成经验,提高管理案件能力,实现高端发展。

五、注重实践探索,加强理论研究

1、对建设工程、股权转让、借款担保、保险等重点、难点领域组织专题研究,邀请资深仲裁员、行业专家撰写仲裁研究文章;

2、对现有裁决书及案例进行分析汇编,根据办案实践,对仲裁重大程序问题,如:对重新仲裁问题、对法院撤销和不予执行裁定问题、快速仲裁问题等深入探讨并起草分析意见。     

3、加强办公室工作人员的业务研究能力,对仲裁委的纪实性工作、已处理案件的办案小结与创新,大客户的数据分析、案源分布与发展规律、仲裁心得、裁审技巧、仲裁相关法律法规的讨论与学习及时制作分析报告。 

六、完善仲裁庭、网站、微信等数字信息化建设和仲裁委车辆、办公设施建设

1、企业E化管理方式

根据自身条件和特点与相关企业共同研究开发用于仲裁程序管理、日常办公、仲裁员管理等相关软件。

实现:立案、缴费、组庭、开庭、结案、仲裁员、秘书情况查询、归档、时间控制等仲裁程序管理;案件统计等档案管理;办公室人、财、物等日常管理;仲裁员档案、活动等仲裁员管理。将日常大量琐碎、繁复、重复性的文书编辑、打印、统计、通知等工作,通过计算机管理程序自动完成,减轻劳动强度,避免遗忘和疏忽,提高服务质量和效率。

2、改造仲裁厅

在仲裁厅、配备电脑、数字录音、录相系统,基础上采用便于会议、开庭的辅助多媒体方案,包括:中央控制系统、音视频系统、无线网络系统、远程会议系统、实物投影仪、安全监控等系统及设备,实现开庭、调解同步、活动会议等。

3、改进委员会官网

将二级域名调整为一级域名,调整网站主色调、开设英文网站版面、实现办公、办案、仲裁员和会议系统与网站的搭建。

4、微信公共平台智能化和多样化改进,在微信公共平台上加入现在我委官网内容,实现宣传、指导立案、缴费、仲裁等内容。

5、购置仲裁委自有车辆。

6、根据办公室实际工作需要购置相应办公设施。

7、开通POS机等多种缴费方式,方便当事人缴纳仲裁费。设立收费专用账户,用于仲裁员报酬支付、各项费用的支出等。

七、完善内部管理工作

1、进一步加强内部管理,坚持以人为本,克服人手少,案件数增加带来的工作压力,完善办公室及委员会各项议事规则、仲裁管理制度、完善立案、办案程序,方便工作,为仲裁工作的发展打下坚实的基础。

2、完善秘书的补足招聘工作,加强办案秘书的业务培训,采取请进来走出去培训、经验交流、合作培训等多种形式,提高办案秘书的理论水平、办案技巧、庭审笔录及文书制作等方面的能力和水平,全面提高办案人员的综合素质。

3、提高办公室工作人员工资待遇和保障,根据工作岗位、考核成绩、办案情况、活动参加情况、个人学历、工作年限及有关资格等,参照其他地市仲裁机构,结合我委实际情况,调整办公室秘书人员工资标准,以保障办公室办公人员工资待遇和培养发展。

4、制定《仲裁员报酬支付办法》(见附件1)待委员会审议通过后施行以及继续加强对仲裁员权利和待遇的保障制度建设。

2014年伴随时间的流逝,已经载入历史,在新的一年里,廊坊仲裁委员会将继续在市委、市政府领导的关怀和支持下,在各位委员、仲裁员和工作人员的共同努力下,在社会各界的关注和认可下,取得更大的进步。

   

廊坊仲裁委员会办公室

2015年1月28日

Copyright © 2012-2013 电话(传真):(+86316)2331901 地址:河北省廊坊市广阳道230号 邮编:065000