活动资料

廊仲发展报告
第5期
2014年8月15日


廊坊仲裁委员会与新加坡国际仲裁中心
仲裁发展交流会


声   明

一、本资料系廊仲发展圆桌会议录音资料整理为书面文本,本资料内容仅代表作者本人的观点,不代表本会的观点和看法。
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协力仲裁发展,共创城市品牌
——廊仲发展圆桌会议简介

    一、会议概况
    圆桌会议的实质是共邀法律界、政界、商界、学术界、新闻界等各界杰出专业人士,搭建发布新见地、分享新理念的平台,撞击思想、发布信息、沟通情感,与我们协力仲裁发展,共创城市品牌。 
    二、举办目的
    密切联系各个行业、各个领域的发展实际,搭建长效沟通研讨平台,交流发展思路、企业规划、工作经验,互相学习、共同成长。
    三、会议组织
    主办单位:廊坊仲裁委员会,并且根据不同的会议主题邀请相关政府部门、司法监督机关、行业协会、企事业单位(包括合伙组织)、金融机构等共同举办。
    四、参会人员
    本会议将汇集廊坊各界人士,阐述、交流关于法律、仲裁、管理等各行业的新见地、新思想、新问题。不论年龄、职业、学历、性别、背景,只要您有想法,敢于表达,喜欢分享,请积极报名,我们期待着您。
    五、公益性
旨在汇集各界人士(包括年轻人、学生)参与,得到知识和经验的共享,所有演讲嘉宾均义务免费提供演讲,所有场地均由主办单位免费提供,不向参会人员收取任何费用。

   详情请登录廊坊仲裁委员会官方网站查看。


协力仲裁发展 共创城市品牌
——“廊仲发展圆桌会议”(第五期)

时    间:2014年8月15日
主办单位:廊坊仲裁委员会   
本期主题:廊坊仲裁委员会与新加坡国际仲裁中心仲裁发展交流会
关 键 词:仲裁  交流  共享  发展
会务秘书:李非
主    持:会议由廊坊仲裁委员会程文秘书长主持
主要内容:
    1994年8月31日《中华人民共和国仲裁法》颁布,经过20年的不懈努力,我国商事仲裁从初期的学步探索到今天的稳健发展,在保障市场经济、构建和谐社会中发挥了重要的作用。
    为加强与各仲裁机构的交流与合作,加强仲裁机构与各部门、法院、协会、组织、企业的合作与优势利用,廊坊仲裁委员会决定邀请新加坡国际仲裁中心以及本市相关人士共同参加仲裁发展交流活动。
    新加坡国际仲裁中心,英文简称为:SIAC。成立于1990年,设在新加坡。中心成立晚于香港,名称也与香港国际仲裁中心相近。其仲裁规则也最大限度地以UNCITRAL 仲裁规则为基础,当事人有很大自治权。新加坡仲裁中心主要以解决建筑工程、航运、银行和保险方面的争议见长。
    由于新加坡法院历史上持有对仲裁予以干涉的态度,所以新加坡仲裁中心未广泛地为世界喜爱。但近年来,由于香港国际仲裁中心受回归影响,新加坡国际仲裁中心逐渐掘起,赶超香港。对于中国内地与欧美公司的贸易,各方妥协的结果往往会选择在新加坡国际仲裁中心进行仲裁。

特别邀请:
索菲亚冯璞     新加坡国际仲裁中心中国区副主任
王绍忠         廊坊市律师协会会长
卜燕华         中国人民银行廊坊市中心支行副行长
薛月琴         廊坊市中级人民法院立案庭副庭长
邓颖莉         廊坊市统计局
张克峰         廊坊市工商业联合会副主席
郜志新         新奥集团法务总监
张  凯         荣盛建设工程有限公司法务总监
张  燚         华夏幸福基业股份有限公司法人事务部高级经理
会议议程:
    第一部分:介绍新加坡国际仲裁实务最新发展
    主讲嘉宾:索菲亚冯璞  新加坡国际仲裁中心中国区副主任
    第一,新加坡国际仲裁中心的起源
    在当今高度全球化的国际盛会,跨境交易和交往是大势所趋。然而任何交易和交往必然会引起争议。基于众所周知的原因,没有任何人愿意到外国交易伙伴国家的法院解决争议,这就使得仲裁成为解决国际上市争议方法之一。
    近年来,随着中国和印度等亚洲经济体的快速成长,有越来越多的企业倾向于寻求在亚洲本地寻求仲裁机构和仲裁地,而新加坡则成为首选地之一。新加坡国际仲裁中心来自中国的案件占据多数,审理的案件主要涉及贸易、海事以及建筑等领域。
    第二,新加坡国际仲裁中心2013年的新趋势和新变化
2013年,新加坡国际仲裁中心修订了其仲裁规则,规则的一些新的变化紧跟国际上主要仲裁机构仲裁规则的发展趋势。如修订了以往规则中对仲裁开始、延期、对仲裁员的异议、仲裁预计费用的支付等条款、赋予仲裁院在仲裁庭组成之前对管辖权异议问题作出决定的权利等,有利于当事人获得更为灵活便利的仲裁服务。
    第二部分:针对仲裁机构之间的案件协作、制度管理、仲裁机构与各机关、部门、法院、协会、组织、企业的合作及和其他优势利用等共同关心的问题进行讨论与交流。
    查看往期活动报告,请登录仲裁委网站“活动资料”浏览。

    主持人:1994年8月31日《中华人民共和国仲裁法》颁布,经过20年的不懈努力,我国商事仲裁从初期的学步探索到今天的稳健发展,在保障市场经济、构建和谐社会中发挥了重要的作用。

    为加强与各仲裁机构的交流与合作,加强仲裁机构与各部门、法院、协会、商会、企业的合作与优势利用,廊坊仲裁委员会决定邀请新加坡国际仲裁中心以及本市相关人士共同参加本次“仲裁发展交流活动”。

    第一部分:介绍新加坡国际仲裁实务最新发展

    主讲嘉宾:索菲亚冯璞

    嘉宾简介:新加坡国际仲裁中心中国区副主任
    发言内容:首先给大家讲一讲仲裁与诉讼作为争端解决机制的区别,以及国际仲裁的优势;第二个主题是简单的介绍新加坡国际仲裁的起源与发展变化、新加坡国际仲裁中心所处的位置以及机构的内部设置;第三点,给大家讲一下2013年新仲的最新变化、内部架构;第四个主题讲一下新加坡的规则在仲裁时间及经济成本上与世界主要的仲裁机构之间的对比;最后回归到新仲与中国之间的联系。
    我在中国做律师的时候接收的大部分案件是诉讼案件,仲裁案件也做过一些,主要在北京仲裁委员会以及中国国际经济贸易仲裁委员会。仲裁,仲裁裁决是由仲裁员作出的,诉讼,是由法官对于案件进行审理把握最终由法官进行判决;在上诉权上,仲裁是一裁终局,在仲裁员作出仲裁裁决之后胜诉的一方当事人就可以拿着胜诉的裁决书到法院申请认可与执行,没有上诉程序,诉讼,按中国的法律观点是两审终审制,所谓的两审终审制的意思是正常的诉讼案件经过基层法院的审理到中级人民法院一般情况下就应该结束了,因为中国的特色是四级两审,如果一方当事人对判决不满,可以通过省高院,申请抗诉程序继续下去。如果还没有解决的话,最后可以到北京的最高人民法院进行再审程序。所以仲裁比诉讼在时间上就节约了很多成本,当然,每个程序都不是一个完美的程序,有的人会说,仲裁上一审终局,万一仲裁输了就没有上诉等救济措施,这不是仲裁的风险或是上诉的风险,更多的是一种商务交往承担的风险。仲裁比诉讼还有一点好处就是程序的灵活性,当事人自愿选择由仲裁来解决争议,通常在合同中约定了仲裁条款,选择仲裁就涉及到选择什么类型的仲裁机构来作为解决将来双方争议的机构,当事人会考虑案件的地区性区域性,这样就给了当事人很大的灵活性,在谈判当中就可以把这条条款写进去,目前国际通行的中国与欧美的条款基本上选择的都是仲裁条款,仲裁机构选择世界知名的仲裁机构。仲裁具有保密性,法院是公开开庭。可执行性,特别是国际仲裁,因为我们中国是纽约公约的缔约国,但凡是纽约公约的缔约国双方的争议提交相应的仲裁机构进行处理之后作出的仲裁裁决在这些缔约国之间得到互相承认与执行,在这种情况下中国仲裁委员会作出的裁决可以到美国或者是英国根据纽约公约作为它的执行根据,在那边获得认可和执行。时间上,诉讼时间很长,仲裁快速可预期。
    新仲2013年的变化简单的跟大家介绍一下,新仲以前基本上是一个主席就管理所有的事情了。在2013年做了一个巨大的调整把新仲的组织结构变成了业务和发展相分离的模式,由仲裁院与董事会双重领导,仲裁院由16位来自世界各地的知名仲裁员组成,监督管理案件,尤其是在一些重大案件的指定上或者在一些重大案件的合议上,独立仲裁院可以作出一个合议的意见来指导仲裁员审理案件。主部下面有一个专管的秘书局,负责监督每个秘书手里案件的审理,仲裁秘书也来自世界各地。(图中)在最中间的那个就是我说的仲裁院的院长,有权指定仲裁员,首席仲裁员或者第三仲裁员的指定,左边的那个,美国的最新的仲裁法教程都是由他编写的,我在美国读书时候的仲裁教程都是他写的,他现在跟新仲的关系比较紧密,因为他是我们仲裁院的成员之一,他经常参加我们新仲组织的各种各样的活动,来给我们的嘉宾做讲座、培训。下面一位是我们中国律师,他是一个专门做仲裁的律师事务所的合伙人,那么下面一位是一位英国的沿用的是英国的老传统的一个超长律师事务所合伙人的高级顾问。
    我们2013版的新仲规则也做了一些调整和变化,2013年之前的那版是2010年的,我们在3年之后做了更新的调整,更加适用新加坡的法律,对语言也有调整,我们做了中文,英文,印尼,印度,韩语,日语,不同的翻译版本,对外开展不同的工作,为了方便工作的开展,我们专门做了一个知识产权的名册,这个名册里面,有全世界在知识产权方面的各种专家,这里面刚刚加入一名中国籍的仲裁员是中国安杰律师事务所的一名律师。这是2013年的费用表,其实在8月1日已经制作了2014年的费用表,因为人员少,案件量大,仲裁费用又涨价了,对我们的仲裁细则做了一些修订,因为在仲裁员写出裁决之后,在发出去之前有个由我们仲裁秘书进行审核的阶段,审核的标准做了严格的规定,因为到别的国家申请承认和执行的阶段都是程序性的审查,不会对仲裁员判定的哪条法律,仲裁员的依据进行审查,前提是程序没有问题,确实有这样的仲裁条款,你确实约定了仲裁机构就可以了。有时候有仲裁员或者仲裁秘书自己的失误,我们曾有过这样的失误,上面写的是ICC规则,不知怎么就成了SIAC规则,发生了一些程序上的瑕疵,最后在中国没有得到承认和执行,那么新仲就把这部分体系建立起来,由我们内部的人员帮仲裁员做这个审查,保证没有程序上的、语言上的问题,再返回到仲裁员那里,仲裁员签字,再给当事人送达裁决,这样极大的保障了仲裁裁决不会出现这样的低级错误,保障了仲裁裁决在世界上其他国家的执行。
    下面说一下案件管理的专业团队,新仲的仲裁秘书任期两年,从新仲出来的秘书都能找到很好的职位,有做律师的,因为他们有很好的能力,秘书局的主要职能是用新规则监督案件,通常一个案件接收之后我们会给当事人发送一封电子邮件告诉当事人仲裁金额是多少、权利义务是什么,这些都是由秘书局具体操办的。因为新仲仲裁员报酬是按照时间计费,秘书对于仲裁员报出的大概时间做出一个估算,监督管理程序、裁决、档案。新仲2013年的规则规定,秘书局会对案件有一个审查,保证将来执行环节中形式审查上不会有太大的问题,不会认为机构在这方面有任何的失误。
新仲预付款的收费方式,先按照最大化的数值计算出来,分三期来支付,第一期为三分之一的费用,三分之一的费用分成两份由被申请人与申请人分别承担。通常在组庭之前收到预付款的三分之二,一般情况下,这些已经够支付仲裁费用了。
    主持人:在开始第二部分前,我先介绍一下廊坊仲裁委员会仲裁工作的开展情况。
    廊坊仲裁委员会于2012年5月31日成立,2013年1月14日正式挂牌受理案件。我会坚持“政府支持、自主管理、独立裁决”的基本原则,秉承沉稳、理智、精准、效率的办事理念,坚守“平心持正 容德致公”的仲裁信仰,独立、公正、高效地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。
    廊坊仲裁委员会自执业以来,共处理案件18件,总标的额为45159万元。
    目前第一届仲裁委员会共聘任仲裁员115名。
    从仲裁员学历学位分布看,博士13人、硕士53人,学士44人,其他5人。从仲裁员专业分布看,从事教学研究工作的仲裁员12人;从事经济贸易工作的仲裁员25人;从事律师工作的仲裁员50人;曾任审判员的仲裁员5人;从事其他法律事务工作的仲裁员23人。从仲裁员国籍看:中国大陆113人,外籍2人。
    为推动仲裁业务的开展,构建良好的仲裁环境。我会积极与司法监督机关沟通联系,2013年4月28日市中级人民法院下发了《廊坊市中级人民法院关于审理民商事仲裁案件若干问题的规定》,该规定在充分尊重和维护仲裁制度特有规律的前提下,明确了“确认仲裁协议效力”、“申请撤销仲裁裁决”、“仲裁裁决不予执行”等具体工作由中级法院立案庭负责。并就仲裁协议效力的确认、仲裁案件财产保全、证据保全等方面作了具体规定。通过上述工作,不但增进了与中级法院之间的相互了解,更为仲裁工作的进一步开展营造了良好的司法环境。 
    在此特别感谢薛庭长。
    2013年,我会与中国人民银行廊坊市中心支行就加强金融消费权益保护工作,建立运用仲裁方式解决金融消费纠纷长效工作机制签署了《关于加强金融消费权益保护工作合作框架协议》。   
    在此特别感谢卜行长。
    2013年,我们还举办了“仲裁委机构建设暨商事仲裁发展研讨会”,特别邀请英国御用大律师,英国皇家仲裁协会仲裁员Robert  Rhodes QC先生,就国际仲裁发展的现状与趋势进行了介绍。同年,新西兰律师考察团与河北省律师协会涉外委员会成员拜访我会并召开“多元化纠纷解决机制暨国际商事仲裁发展与应用研讨会”。  
    2014年我会定期组织了多形式的小型座谈和分享会——廊仲发展圆桌会议,每期活动立足仲裁与廊坊各行业的发展,关注仲裁工作面临的以及我市经济发展中的广度、深度、热度问题,并将每期活动的分享成果编写成研究报告留存研究并与各界分享。
    今年4月11日,圆桌会议成功举办第一期,主题为京津冀协同发展之法律业思考——法律服务与经济发展应深入共融、协同发展;
    5月9日举办了第二期,主题为房建领域的机遇与挑战;
    6月20日举办了第三期,主题为商事仲裁案件代理技术及裁审思路共享会;
    6月27日举办了第四期,主题为知识产权案件的新特点与仲裁实践;
    并于7月5日邀请全国律协建设工程与房地产专业委员会主任;中房协常务理事兼法律事务专业委员会副主任;中价协常务理事兼专家委员会副主任;上海、北京、武汉、济南等十个仲裁机构仲裁员;清华大学、北京大学、交通大学、同济大学等十多所高等院校客座教授朱树英作了建设工程与房地产领域的专题讲座。
    上述五期活动资料已整理成册,并免费与各界人士分享,深受各界人士的欢迎。
    在具体的案件管理和组织的各种活动中,我们更深切感受到,各界人士、机构、法院、商会、部门、金融机构等对仲裁工作的强大热情和鼎力支持,但也苦于如何将彼此的优势进行整合、互补、利用,以充分发挥仲裁的优势。
    在此,真诚地希望新加坡国际仲裁中心给我们提出宝贵建议,并能通过本次活动加深双方机构间的了解,加强两家仲裁机构间的交流与合作。
下面针对仲裁机构之间的案件协作、制度管理、仲裁机构与各机关、部门、法院、协会、商会、组织、企业、法律人士间的合作及和其他优势利用等共同关心的问题进行讨论与交流。
    索菲亚冯璞:新仲有地域优势,然后就是它的灵活性,因为它从当事人的角度出发设计它的规则,更人性化,适合市场的发展需求。所谓的联动,一方面就是通过一些行业专家做这种大型的论坛或者活动,因为仲裁员不仅仅是法律专家还有很大一部分行业专家,不同的企业根据它的业务不同可能对一些行业专家更感兴趣,不仅在法律面上更是业务面上,所以我们仲裁机构会作为一种平台,让实际用户与他们更想见到的行业专家聚在一起,有一个更深入的交流和分享的机会。第二方面就是,就像廊坊正在做的这种小型座谈会,请一些各个机关的代表,大家来分享近期不同行业有意思的新主题,在小型的探讨环境下达到一个新的点,再放到大的领域才知道有什么样的需求变化。第三方面就是,做一些商务拜访,到各个商会去,在中国的北京或者上海,商务部下属有很多进出口商会,每个进出口商会下面都会有成千上万家做进出口业务的企业,可以和进出口商会之间做一些联动活动。
因为新加坡是一个离岸港,很多中国企业在走出去的过程中会选择新加坡作为一个跳板,因为欧美国家对中国企业采取的贸易管制、贸易壁垒等措施,限制了中国产品的出口,致使大部分中国企业选择在新加坡设立一个自己的公司,作为对外交易主体,新加坡和欧美国家之间有很多的双边贸易协定来保护商品交易,公司在设立过程当中也会有方方面面的纠纷,比如说,实际控制人与股东之间争议纠纷,我们就称他们为公司纠纷。
    薛月琴:有的公司股东申请破产清算,当时我们几次开立案工作会议,都在强调对于这种纠纷一定要严格控制,首先公司法规定按照百分之十的控股人申请破产清算,这是一个硬性条件,必须有相应的证据支持。比如,必须拿出股东会议纪要,确实是公司经营不下去了,即便是这样的话,建议是能不立案就不立案,因为中国的情况还是太复杂了。
    王绍忠:人们不愿意去打官司,为什么?因为在国外一说,他总是打官司,以后就没人跟他去打交道。在国外商人最烦的就是打官司了,那么仲裁就脱颖而出了。就像农村调解一样找村里面比较有威望的人懂行的人去了,说这事儿你对这事儿他不对最后两头一找平了回家吧。下次别人依然跟我打交道,外国人的诚信比咱要好,就像人家借十万块钱,还你的时候这是本金,这是利息,都还清。在国内,我借你十万块钱,我不还你,你打官司去吧,等结果出来了,调吧,我判他,他没钱,怎么办?借钱的人说了,他要钱我就给他三万,说给三万太少了,可是我没钱呢,三万都要去借。回头双方做做工作,钱还是还不上。当调解下来了,他说了以后都精着点,以后借十万还三万还得经过法院,他不认可,不认可我也不给他。一传十十传百百传千,把道德就给毁了。
薛月琴:我一直以来,最不喜欢法官积极的去调解,其实我一直在呼吁。
    郜志新:我感觉新加坡国际仲裁中心,不像是仲裁部门,更像是个公司,无论是你们的服务、流程、规则做的太好了,适应市场化以服务为主题,以客户为主体,法院以职能为主题,以被告为主体,所以整个公检法在解决产业链纠纷问题的体制上是十分繁琐的,在法院他们保护被告人,侵权人,证明人,这就是现在为啥,法院门难进,事难办,所以现在很多的律师就退出了现在的诉讼体制。
    现在无论是仲裁还是法院,商务问题都是针对服务的,提供的服务是一样的,都是服务本质属性是一样的,这样的话,仲裁的规则设计、流程设计,都是为了服务而来的,会更公正、更有效率,所以我现在觉得仲裁裁决是非常好的,司法体制改革越快,仲裁的生存空间越大,仲裁还是有一些商业模式在里面,仲裁员的收费,我们可以把新仲的服务模式引申到自己企业的里面去,就例如一个项目的审核签字。所以现在我们在推动制度的创新,应该更好的借鉴新仲的模式,例如快速仲裁。
    主持人:感谢大家对仲裁发展提出的宝贵建议,会后我们会积极认真整理会务资料、吸纳大家的建议,把廊仲发展圆桌会议办的更好、更好的服务仲裁工作。
    其他参与发言嘉宾还有:
    卜燕华——中国人民银行廊坊市中心支行副行长
    张克峰——廊坊市工商业联合会副主席
    张  凯——荣盛房地产发展股份有限公司
    张  燚——华夏幸福基业股份有限公司法人事务部高级经理
    王立升——廊坊师范学院副教授
    邓颖莉——廊坊市统计局
    王文岭——河北子农律师事务所
    因篇幅原因,其他发言暂未刊载,敬请谅解。
    
    会务秘书    李非





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